关于《贵州省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的政策解读

一、《方案》出台的背景是什么？

2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的工作目标。三年多以来，全国地级以上城市尤其是全国36个重点城市建成区黑臭水体整治取得明显成效。

我省多次组织开展城市黑臭水体排查整治行动，全面排查整治地级城市建成区黑臭水体，取得了一定的成绩，但由于城市黑臭水体形成原因较为复杂，部分城市排查发现黑臭水体时间较晚，部分城市黑臭水体整治任务较重、工期较长，加上经济基础和财力支撑等客观原因，目前全省城市黑臭水体治理依然面临较大压力。

为贯彻落实住房城乡建设部、生态环境部2018年9月30日印发实施的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2018〕104号）要求，扎实推进我省城市黑臭水体治理工作，经省人民政府同意，省住房城乡建设厅、省生态环境厅于12月29日联合印发了《贵州省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。

二、城市黑臭水体治理攻坚战的主要目标是什么？

到2018年底，贵阳市建成区黑臭水体消除比例高于90%，基本实现长制久清。到2019年底，其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高，到2020年底达到90%以上。

三、城市黑臭水体治理攻坚战的主要任务有哪些？

攻坚战聚焦强化城市黑臭水体治理中的控源截污、内源治理、生态修复、活水保质四方面举措部署主要任务，提出了“加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”，深入开展入河湖排污口整治，削减合流制溢流污染，强化工业企业污染控制，加强农业农村污染控制，科学实施清淤疏，加强水体及其岸线的垃圾治理，加强水体生态修复，落实海绵城市建设理念，恢复生态流量，推进再生水、雨水用于生态补水”等11项具体任务。并从“严格落实河长制、湖长制，加快推行排污许可证制度，定期开展水质监测，强化运营维护”等方面建立完善黑臭水体治理长效机制，实现城市黑臭水体治理“长制久清”。

四、城市黑臭水体治理如何强化公众参与和监督？

《方案》保障措施中明确，各地要做好城市黑臭水体治理信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，限期办理群众举报投诉的城市黑臭水体问题，保障群众知情权，提高黑臭水体治理重大决策和建设项目的群众参与度。采取喜闻乐见的宣传方式，充分发挥微信公众号等新媒体作用，面向广大群众开展形式多样的宣传工作，引导群众自觉维护治理成果，不向水体、雨水口违法排污，不向水体丢垃圾，鼓励群众监督治理成效、发现问题，形成全民参与治理的氛围。